2026-09-18

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第十三届北京香山论坛今日顺利闭幕，近百个国家的约两千名代表参与，但值得细致分析的主要有两大亮点：朝鲜国防省副部长金刚日出席会议，以及董军在开幕式上的主题发言。朝鲜上一次派副部长级官员参加该论坛是在2019年，此后两届论坛仅派驻华武官到场，象征性参与。今年的副部长级代表团让人关注，其中背景离不开8月29日朝鲜劳动党中央军事委员会会议，免去了努光铁的防长职务，并由金成基接任。新任防长刚上任不久，因此派金刚日出席既恢复了原有规格，又避免了在新防长尚未理顺内部事务时出现在多边场合。这种安排虽从人事角度良好，但其背后蕴含的深意显然更为重要。

金刚日在论坛上的发言才是朝鲜此次参与的重要内容。他指责美日韩构成“共享核武器的侵略性军事集团正在不断扩张”，重申“朝鲜作为核保有国的地位不可逆转”。其言论虽曾多次提及，但选择在此论坛发表具有特别意义。香山论坛作为中国主导的多边安全对话平台，今年美方代表团也提升了级别，由五角大楼负责相关事务的首席主任卡鲁斯率团出席。朝鲜副防长与美方代表同处一个会场，是2019年以来首次出现的场景，显示出平壤对“沟通”方式的转变。往年，朝方主要通过朝中社或外务省声明来表达安全诉求，受众和时机均有限。而在香山论坛发言，则意味着朝方将叙述直接投向一个在场美日韩代表并受到全球媒体关注的舞台。

接下来分析董军的发言。他提出的六点主张框架并不新颖，但其中有一处措辞值得注意：“对一切潜藏的霸权主义、军国主义、历史修正主义变异，保持高度警惕”。这三个概念指向不同的问题，霸权主义显然指向美国，而军国主义和历史修正主义则指向日本，具体对应日本近年来的军事实力扩张等行为。董军并未直接提及“日本”一词，甚至整篇讲话没有提到台湾，这反映出中方在措辞上有所谨慎，以便为后续的高层外交互动留出余地。然而，不点名并不代表力度减弱，相反“历史修正主义变异”这一新提法表明中方判断相关行为正出现新的形态。 球友会

同时，董军提到“为谋私利和圈子利益而图谋绑架地区国家整体利益的挑衅行径”，明确针对日本推动的“美日韩”三边军事协作及其提升军备的举动。将朝鲜的动作与董军的发言联系起来，可以看出两者在结构上有着明显的呼应。朝鲜强调“美日韩核同盟威胁自身安全”，而中国发出“警惕军国主义和历史修正主义变异”的声音，表明两者指向同一区域安全态势的不同方面。

香山论坛为这两种诉求提供了一个可以共同表达的平台，平壤重新评估了在多边对话渠道中的角色，主动申请参与其中，以便对其安全议程进行有效表达。美方的参会代表同样值得关注，卡鲁斯以首席主任身份出席，侧重实务操作和信息收集，而非政策发声，反映出美方对香山论坛功能的理解。日本官方缺席，仅由前首相参与，形成鲜明对比。

总体来看，朝鲜提升参会规格并非一次简单的外交姿态展现，而是对多边对话渠道重新评估后所作的战略调整，符合中方论坛设计的特点，促进了各方在同一平台上的立场表达。论坛虽然结束，但朝鲜的参与方式和中方的表述依旧会继续影响未来的交流与互动。 球友会